10 Dez Obrigações decorrentes do Sistema de Certificação Energética dos Edifícios (SCE)

Com a entrada em vigor no passado dia 1 de Dezembro do Decreto-Lei n.º 118/2013, de 20 de Agosto, que procedeu à transposição da Directiva 2010/31/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Maio de 2010, relativa ao desempenho energético dos edifícios, importa, nesta fase, ter em consideração as obrigações trazidas pelo referido Decreto-Lei no que diz respeito aos agentes e proprietários do sector imobiliário.

Encontram-se abrangidos pelo disposto no decreto-lei acima referido no que diz respeito à adjudicação, consulta e vistoria do Pré-Certificado e do Certificado do Sistema de Certificação Energética dos Edifícios (“Certificados SCE”), conforme aplicável, os seguintes imóveis:

• Edifícios ou fracções, novos ou sujeitos a grande intervenção, nos termos do Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Habitação (REH) e do Regulamento de Desempenho Energético dos Edifícios de Comércio e Serviços (RECS);

• Edifícios ou fracções existentes de comércios e serviços i) com área interior útil de pavimento igual ou superior a 1000m2, ou 500m2 no caso de centros comerciais, hipermercados, supermercados e piscinas cobertas e ii) que sejam propriedade de uma entidade pública e que tenham área interior útil de pavimento ocupada por uma entidade pública e frequentemente visitada pelo público superior a 500m2 ou, a partir de 1 de Julho de 2015, superior a 250m2.

• Edifícios ou fracções existentes a partir do momento da sua venda, dação em cumprimento ou locação posterior a 1 de Dezembro de 2013, salvo nos casos de i) venda ou dação em cumprimento a comproprietário, a locatário, em processo executivo, a entidade expropriante ou para demolição total confirmada pela entidade licenciadora competente, ii) locação do lugar de residência habitual do senhorio por prazo inferior a quatro meses e iii) locação a quem seja já locatário da coisa locada.

Estão excluídos do âmbito de aplicação do Decreto-Lei n.º 118/2013, entre outros, os edifícios ou fracções exclusivamente destinados a armazéns, estacionamentos, oficinas e similares e as instalações industriais ou agrícolas.

Os Certificados SCE – analisados e concedidos por técnicos cuja atribuição de título de perito qualificado e requisitos de exercício da actividade se encontra regulada pela Lei n.º 58/2013, de 20 de Agosto – passam a ser considerados certificações técnicas, devendo ser verificada a sua existência aquando:

• do controlo prévio da realização de operações urbanísticas, pela entidade competente;

• da celebração de contratos de compra e venda ou locação, ficando consignado no contrato o número do certificado ou pré-certificado;

• da fiscalização das actividades económicas, pelas autoridades administrativas competentes.

Importa ainda transmitir, a este respeito, que a não existência (ou menção), dos Certificados SCE no momento da celebração de contratos de compra ou locação de imóveis, não obsta à sua celebração, no entanto, as entidades responsáveis pela formalização daqueles contratos (designadamente, notários) estão legalmente obrigados a comunicar esse incumprimento à Agência para a Energia (ADENE).

Outra inovação legislativa que igualmente entrou em vigor no passado dia 1 de Dezembro é a obrigatoriedade de os promotores ou mediadores da venda ou locação de imóveis passarem a ter de indicar a classificação energética do edifício constante do respectivo pré-certificado ou certificado SCE em todos os anúncios publicados com vista à venda ou locação – estando da mesma forma sujeitos às coimas acima referidas, em caso de incumprimento.

Os valores das coimas resultantes de contra-ordenações, por desconformidade com o disposto no decreto-lei acima mencionado, são os seguintes: de €250,00 a €3.740,00 para pessoas singulares e de €2.500,00 a €44.981,81 para pessoas colectivas.

Por último, atente-se ao facto de que a avaliação de desempenho energético dos edifícios e os seus requisitos diferem conforme se esteja a tratar de edifícios de habitação ou de edifícios de comércio e serviços. Dentro desta distinção, e conforme já mencionado, deve-se ainda sub-categorizar entre edifícios novos, edifícios sujeitos a grande intervenção e edifícios existentes.